10月11日，中共河南省委宣傳部召開(kāi)“河南這十年”主題系列新聞發(fā)布會(huì)人力資源社會(huì)保障專場(chǎng)，重點(diǎn)解讀黨的十八大以來(lái)，我省人力資源和社會(huì)保障發(fā)展的有關(guān)情況。

10年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1389萬(wàn)人

第三產(chǎn)業(yè)人數(shù)最多

河南省人力資源和社會(huì)保障廳黨組書記、廳長(zhǎng)張國(guó)偉介紹，10年來(lái)，河南全省累計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1389萬(wàn)人，年均130萬(wàn)人以上，約占全國(guó)1/10，為全國(guó)就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn);累計(jì)新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)669萬(wàn)人，年均60萬(wàn)人以上。

第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占比從2012年的28%上升到2021年的45.9%，成為吸納就業(yè)人數(shù)最多的產(chǎn)業(yè);城鎮(zhèn)就業(yè)人員從2012年的1902萬(wàn)人增加到2021年的2627萬(wàn)人，增長(zhǎng)38.1%;農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)總量從2012年的2465萬(wàn)人增加到2021年的3134萬(wàn)人，增長(zhǎng)27.1%。

張國(guó)偉介紹，這10年，河南深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，多措并舉支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極打造創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“四位一體”創(chuàng)業(yè)扶持體系。10年來(lái)累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1206億元，連續(xù)多年居全國(guó)之首。

河南高度重視返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，掀起了涌動(dòng)中原的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大潮。2016年至今，全省新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)137萬(wàn)人、帶動(dòng)就業(yè)900多萬(wàn)人。同時(shí)，加大拖欠農(nóng)民工工資治理力度，推廣應(yīng)用河南省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管系統(tǒng)，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)民工工資治欠保支行動(dòng)，累計(jì)為勞動(dòng)者追發(fā)工資等待遇92.9億元，惠及勞動(dòng)者155萬(wàn)人。

高校畢業(yè)生總量連續(xù)多年居全國(guó)首位

河南省人力資源和社會(huì)保障廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、一級(jí)巡視員李甄介紹，10年間，我省高校畢業(yè)生總量連創(chuàng)新高，連續(xù)多年居全國(guó)首位，2022年達(dá)81.7萬(wàn)，較2012年增加33.2萬(wàn)，年均增長(zhǎng)率約7%，總量壓力一直很大。10年來(lái)，全省高校畢業(yè)生就業(yè)率一直保持在較高水平，即使在經(jīng)濟(jì)下行、外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻情況下，應(yīng)屆高校畢業(yè)生的總體就業(yè)率仍高于90%。

李甄介紹，下一步將按照省委、省政府決策部署，堅(jiān)持供需“兩頭抓”，通過(guò)“四個(gè)重在”，推動(dòng)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

重在搭建平臺(tái)。人社部門將進(jìn)一步加強(qiáng)招聘信息的歸集發(fā)布，加大高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)資源配置投放力度，持續(xù)開(kāi)展“‘職’在河南‘豫’見(jiàn)未來(lái)”系列專場(chǎng)招聘活動(dòng)，促進(jìn)畢業(yè)生與用人單位精準(zhǔn)對(duì)接。

重在拓寬渠道。保持好積極就業(yè)優(yōu)先政策的供給頻度、力度和適度，用好用足求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策，穩(wěn)住機(jī)關(guān)事業(yè)單位等政策性崗位招錄(聘)規(guī)模，促進(jìn)高校畢業(yè)生多渠道靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。

重在培育市場(chǎng)。堅(jiān)持穩(wěn)企業(yè)促就業(yè)同向發(fā)力，加碼加力一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助等政策，著力提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)孵化等支持政策知曉度、覆蓋面和便利性，確保企業(yè)吸納就業(yè)“主渠道”作用更大、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)“生力軍”作用不減。

重在兜牢底線。對(duì)于困難畢業(yè)生將采取“四個(gè)”到位工作措施，即對(duì)接聯(lián)系到位、實(shí)名服務(wù)到位、權(quán)益維護(hù)到位、托底安置到位。做到“一人一檔”“一人一策”，確保困難畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)不漏人、不斷線，精準(zhǔn)高效。

發(fā)放穩(wěn)崗資金146.94億元

張國(guó)偉介紹，這10年，我省勞動(dòng)關(guān)系保持和諧穩(wěn)定、勞動(dòng)者權(quán)益得到有效保障。

國(guó)有企業(yè)薪酬制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，工資集體協(xié)商穩(wěn)步拓展，最低工資和企業(yè)工資指導(dǎo)線制度逐步完善，企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度正式建立，連續(xù)6次調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，一、二、三類行政區(qū)域月最低工資標(biāo)準(zhǔn)由2012年的1080元、950元、820元，分別提高到2000元、1800元、1600元。

2021年，城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資、城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資分別達(dá)到74872元、48117元，比2012年翻了一倍多，基本實(shí)現(xiàn)了工資增長(zhǎng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。

全省實(shí)現(xiàn)仲裁院實(shí)體化建設(shè)全覆蓋、規(guī)范化建設(shè)全達(dá)標(biāo)、信息化辦案系統(tǒng)全運(yùn)行，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議多元處理機(jī)制不斷完善、處理質(zhì)效持續(xù)提升，仲裁機(jī)構(gòu)和調(diào)解組織累計(jì)受理案件38.2萬(wàn)件，調(diào)解成功率達(dá)到68.3%，仲裁結(jié)案率達(dá)到98%。

河南省人力資源和社會(huì)保障廳黨組成員、副廳長(zhǎng)常萬(wàn)琦介紹，近年來(lái)，河南為積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，特別是為應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的嚴(yán)重沖擊，實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)“免、減、緩、降、返”政策組合拳。

2016年以來(lái)，我省先后6次降低社保費(fèi)率，5項(xiàng)社保總費(fèi)率從41%降到33.95%，降幅達(dá)17.2%。

從2015年到今年9月底，全省在連續(xù)8年減免失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)133.5億元的基礎(chǔ)上，累計(jì)為20.6萬(wàn)戶次不裁員、少裁員的參保企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗資金146.94億元。

常萬(wàn)琦介紹，黨的十八大以來(lái)，河南嚴(yán)厲打擊欠薪違法行為，累計(jì)辦結(jié)案件10.85萬(wàn)件，為113.16萬(wàn)名農(nóng)民工追發(fā)勞動(dòng)報(bào)酬68.78億元。

目前，農(nóng)民工工資保證金繳存率、工資專用賬戶開(kāi)戶率、工資施工總承包單位代發(fā)率分別達(dá)到96.5%、93.1%和90.2%，并穩(wěn)步提升。推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)、實(shí)施失信聯(lián)合懲戒，對(duì)8028家企業(yè)進(jìn)行誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)，向社會(huì)公布重大欠薪案件356件，將124家用人單位列入欠薪“黑名單”。

每年將選拔30名博士后人才，支持1500萬(wàn)元

河南省人力資源和社會(huì)保障廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、一級(jí)巡視員李海龍介紹，截至目前，全省共設(shè)立博士后流動(dòng)站81個(gè)、博士后科研工作站271個(gè)(今年新增16個(gè))、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地355個(gè)(今年新增135個(gè))。自1991年設(shè)站以來(lái)，全省累計(jì)招收博士后7405人，其中，十八大以來(lái)共計(jì)招收博士后5676人，占招收總數(shù)的76.7%，僅2021年全省就招收博士后1020人，博士后招收人數(shù)在全國(guó)排名第6位。

從2022年開(kāi)始，每年擇優(yōu)選拔30名“中原博新人才”，每人支持50萬(wàn)元(2021年以前，每年選拔10名左右)。本月將舉辦第一屆河南省博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，開(kāi)展博士后科技服務(wù)基層活動(dòng)，引導(dǎo)博士后投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，為我省實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。

李甄介紹，目前全省技能人才總量達(dá)到了1300萬(wàn)人，10年增加了799萬(wàn)人。2021年培訓(xùn)399.27萬(wàn)人次、新增技能人員取證112.47萬(wàn)本，今年1~8月培訓(xùn)328.6萬(wàn)人次、新增技能人員取證348萬(wàn)本、高技能人才取證126萬(wàn)本，有效促進(jìn)了勞動(dòng)者技能成才、技能就業(yè)、技能增收。

據(jù)介紹，今年前8個(gè)月，河南共評(píng)價(jià)取證348萬(wàn)人，其中，高級(jí)工以上126.3萬(wàn)人，占比超過(guò)36%。尤其是第二產(chǎn)業(yè)中的先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)取證占比持續(xù)攀升，僅6月份當(dāng)月，半導(dǎo)體及集成電路、新能源、新材料、汽車制造等相關(guān)職業(yè)取證超2萬(wàn)人，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力進(jìn)一步提高。(頂端新聞·河南商報(bào)記者張靜)

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