北京生態環境十年之變:從“藍天難見、繁星無影”到“藍天白云、繁星閃爍”
“北京藍”成為常態。 人民網 李博攝
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人民網北京1月4日電 (李博)2013年以來,北京市持續以超常規措施和力度治理大氣污染,深入實施“一微克”行動,綜合施策、科學施治,攻堅克難,北京市生態環境局介紹,經過十年治理,北京市實現空氣質量持續改善,從“藍天難見、繁星無影”到“藍天白云、繁星閃爍”,藍天成為老百姓最有獲得感的一件實事。
累計淘汰236萬余輛老舊機動車
北京大力推進能源清潔化戰略,累計完成4萬蒸噸燃煤鍋爐清潔能源改造、130余萬戶居民“煤改清潔能源”,全市煤炭消費量由2012年的2179.6萬噸下降到2021年的131萬噸,優質能源占比超98.5%,在北方城市中率先基本解決燃煤污染問題。
北京實施產業結構綠色轉型,對新增產業,制修訂禁限目錄,大力發展資源消耗少、環境污染小的“高精尖”產業;結合非首都功能疏解專項行動,對不符合首都功能定位的企業堅持疏解與提升并重,累計退出3212家一般制造業和污染企業、分類整治1.2萬余家“散亂污”企業;同時,對700余家保留的企業實施環保技改或“一廠一策”深度治理。全市第三產業占GDP比重穩定達到80%以上,穩居全國前列。
北京市對車輛結構綠色優化,“車、油、路”一體化推進機動車污染排放控制。機動車排放和油品標準始終領先全國,從源頭減少機動車污染排放。疏堵結合,通過高排放車輛禁限行、政策補貼等政策鼓勵高排放車輛提前淘汰,累計淘汰老舊機動車236萬余輛,推廣新能源車58余萬輛,新能源及國五以上機動車占比超70%,車輛結構處于全國省級地區領先水平。
北京修訂了《北京市大氣污染防治條例》,協同津冀同步出臺“機動車和非道路移動機械排放污染防治條例”,為大氣污染治理提供強有力法制保障;發布、修訂涵蓋燃燒源、移動源和生產生活源等重點領域的42項大氣污染防治類地方標準,標準體系全國最全,標準限值整體最嚴。建立了包括補貼、獎勵、價格、金融等多手段的地方環境經濟政策體系。
北京市先后開展三輪次PM2.5來源解析,精準識別污染來源;建成“天空地”一體化空氣質量監測網絡,實現對街道(鄉鎮)顆粒物監測全覆蓋;搭建全國首個重型車在線監控平臺、建成全市統一的揚塵視頻監控平臺、創新開展揮發性有機物和道路塵負荷走航監測等,利用“天上看、地上巡、數據聯、電量核”等大數據手段,構建“智慧+環保”閉環監管新模式。
大氣治理被聯合國評價為“北京奇跡”
十年來,北京市在經濟社會高質量發展的同時,實現了大氣環境中主要污染物濃度快速下降,空氣質量全面大幅度改善。與2013年相比,北京市2022年PM2.5、PM10、NO2、SO2分別下降了66.5%、50.0%、58.9%、88.7%。
經過長期堅持不懈努力,特別是這十年來力度空前的大規模治理,北京市PM2.5在2021年首次達到國家二級標準,為33微克/立方米,取得了里程碑式突破。在2022年,又進一步降至30微克/立方米,與2013年相比,累計下降了近60微克/立方米,相當于平均每年下降6微克/立方米。
北京市生態環境局相關負責人表示,北京大氣治理被聯合國環境署評價為“北京奇跡”,“聯合國環境署表示,北京市在大氣環境質量改善方面所做的努力為全球其他城市,尤其是發展中國家城市提供了值得借鑒的經驗。”
從空間特點看,2013-2022年,北京市各區域PM2.5濃度整體持續下降,南北濃度差距由2013年的63微克/立方米縮小至2022年的16微克/立方米。空間分布從“南高北低”變為各區逐步向好、均勻趨同。
SO2維持極低濃度水平,燃煤污染治理成績斐然。2013-2022年,北京市SO2年均濃度穩定達到國家標準并持續降低,2013年為26.5微克/立方米,在2017年達到個位數水平,之后繼續下降,2021年、2022年更是進一步下降至3微克/立方米的極低濃度水平,降幅達到88.7%,濃度水平遠低于我國北方采暖城市SO2的一般水平,與世界發達國家大城市水平基本相當。
PM10降幅達五成,揚塵污染治理成果顯著。2013-2022年,北京市PM10年均濃度穩步下降,從108.1微克/立方米降至54微克/立方米,降幅達五成,從2019年開始連續四年達到國家二級標準,城市生活環境更加清潔。
藍天含金量大幅提升
NO2濃度持續下降,移動源污染治理成效明顯。2013-2022年,北京市NO2從56.0微克/立方米降至23微克/立方米,累計降幅近六成,連續四年達到國家二級標準,標志著以重型柴油車為重點的移動源等污染治理成效明顯,攻克了超大城市二氧化氮治理難題。
“2013-2022年,北京市空氣質量優良天數顯著增加,2022年優良天數為286天,較2013年增加110天,好天兒多了近4個月。”北京市生態環境局相關負責人介紹,其中,一級優天數明顯增加,從2013年的41天增加到2022年的138天,增加了97天,藍天含金量也大幅提升。
同時,北京市重污染天數大幅減少,發生頻率、持續時間均明顯下降,PM2.5污染狀況得到顯著緩解。全年來看,重污染天數由2013年的58天減少到2022年的3天,累計下降94.8%;在春夏季,PM2.5重污染天基本消除。2022年PM2.5最長連續達標天數達到了172天,而在2013年只有13天,也就是說,PM2.5連續達標天數從2013年的近半個月,大幅增加到2022年的近半年,“北京藍”成為常態。
(責編:李博、高星)
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