12月10日，《中國區域創新能力評價報告2022》（以下簡稱《評價報告》）在北京發布。廣東省區域創新能力繼續保持全國領先，已連續六年排名全國第一。

《評價報告》是在科技部支持下，由中國科技發展戰略研究小組聯合中國科學院大學中國創新創業管理研究中心編寫，已連續發布22年，是國內權威的區域發展評價報告。

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連續六年奪冠，廣東省創新能力強毋庸置疑。強在哪些方面？如何保持“冠軍狀態”？讓我們探尋榜單背后的領先密碼。

看成績：連續六年居全國首位，領先優勢進一步擴大

《評價報告》建立了四級指標體系作為主要評價方法，其中一級指標5個、二級指標20個、三級指標40個、四級指標138個，充分反映了各地區在企業創新、基礎研究與原始創新、成果轉化、創新體系等方面的表現。

在綜合指標上，2022年廣東區域創新能力得分64.04，連續六年居全國首位，且領先優勢進一步擴大，提升速度相對放緩。北京（54.89）、江蘇（50.78）分列第二和第三名，與去年保持一致。

在五項一級指標中，廣東省“企業創新”“創新環境”“創新績效”三項排名第一，“知識創造”“知識獲取”兩項排名第二，也與上年一致。

廣東創新強在哪兒？

顯然，廣東省在“企業創新”“創新環境”“創新績效”三方面有最突出的優勢。仔細分析其中指標，可以解碼廣東領先秘笈。

在企業創新方面，廣東省規模以上工業企業研發人員數、研發經費、國外技術引進金額、專利申請數和新產品銷售收入等指標均位居全國首位，企業創新活動十分活躍。值得注意的是，江蘇省在企業創新方面也具有一定優勢，大多數指標排名僅次于廣東，但是從指標絕對值上看，江蘇省距離廣東省依然存在一定差距。

在創新環境方面，廣東省“科技企業孵化器數量”和“高技術企業數”兩個指標位居全國首位，江蘇省緊隨其后，全國排名第2位。在創新績效方面，第三產業增加值和高技術產業新產品銷售收入、出口額、就業人數都排名全國第一。多項指標共同描畫出廣東創新尤其是企業創新“重投入、高產出”的良性循環。

企業創新意識活躍、創新能力強是廣東經濟發展的特色和優勢。廣東擁有超過6萬家高新技術企業。2021年，廣東省高企營業收入總額超10萬億元、出口總額約2萬億元。廣東14家國家級高新區、26家省級高新區創造了全省約1/5的GDP，成為經濟高質量發展的重要引擎。

如何強化企業在科技創新方面的主體地位和作用？近年，廣東一方面在重大科技項目的實施中，加強企業的參與度、話語權，布局省重點研發計劃“新藥創制”“綠色生物制造”和“高端醫療器械”這三個專項，都突出以產業化為導向，立項的項目中有75%由企業牽頭承擔。另一方面，廣東也全面落實研發費用的加計扣除等政策，引導企業加大研發投入。2020年，全省生物醫藥產業研發經費投入達到157億元，居全國前列。

哪些方面需提升？

基礎研究和原始創新是技術攻關的源頭活水，基礎研究是從“0到1”的突破。廣東比較明顯的薄弱環節就是基礎研究能力還不足。

在知識創造方面，廣東省“每十萬研發人員平均發表的國內論文數”和“每十萬研發人員平均發表的國際論文數”排名相對落后，分別是全國31位和30位。在知識獲取方面，廣東省在“每十萬研發人員作者同省異單位科技論文數”“每十萬研發人員作者異省科技論文數”“每十萬研發人員作者異國科技論文數”“作者異國科技論文數增長率”四個指標排名依次為30位、31位、29位和27位。

為了強化知識創造、知識創新能力，廣東緊抓原始創新能力這一“牛鼻子”， 加快戰略科技力量布局建設，打造出體現國家使命、具有廣東特色的“科技王牌軍”。目前，廣東的鵬城實驗室、廣州實驗室兩個國家級實驗室順利運作，東莞散裂中子源等設施運營良好，惠州強流重離子加速器和加速器驅動嬗變系統、江門中微子實驗站加快建設，5項重大科技基礎設施納入國家“十四五”規劃。

為全面加強基礎與應用基礎研究，著力補齊原始創新短板，廣東省近年來全省基礎研究投入不斷加大，從2017年的109.4億元增長到2020年的204.1億元。目前，廣東全省已構建起國家基金委—廣東聯合基金、省基礎研究重大項目、省市和省企聯合基金、省自然科學基金項目四大板塊資助體系，形成了從十萬元到千萬元的基礎研究“金字塔”支持格局。

文/廣州日報·新花城記者：方晴廣州日報·新花城

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