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山丹：公司化運作壯大村集體經濟

今年以來，山丹縣圍繞“強引領、活存量、建試點”，積極探索農村集體經濟公司化運營機制，創新經營模式，從“最末端”倒逼“大改革”，以“小切口”做好“大文章”，讓村集體資產不僅能“看得見”，更能“摸得著”，推動全縣村級集體經濟發展趟出新路子，加快農業發展，促進農民富裕、農村繁榮，助推鄉村振興。

強化黨建引領保障改革成效

村集體公司實行村黨組織領導下的企業法人負責制，貫穿“四議兩公開”于公司發展全過程，將村級集體經濟公司化改革工作納入鄉村兩級書記抓黨建的重要內容，充分發揮鄉鎮黨委、村級黨組織對村級集體經濟公司化改革的“主心骨”和“定盤星”作用，實行每季一督查、半年一述職、年底一考評，對村級集體經濟公司化改革工作定向把關，讓村級集體經濟公司在陽光下運行，確保村級黨組織責任上肩、措施到位、工作提質。

優化整合資源盤活存量資產

通過整合村集體資源資產,吸引村民以土地、資金和機械入股等多種方式壯大村級集體經濟公司實力，采用集體經營、合作經營、參股經管、租賃經營等不同模式，穩妥推進村級集體經濟公司實體化運營。積極拓展村級集體經濟公司經營業務，推廣“公司+合作社+基地+農戶”“公司+合作社+家庭農場”等發展模式，聚焦土地流轉、勞務輸出、鄉村旅游、種植養殖等資源，精準確定公司主營項目，引導支持能人、農業龍頭企業、合作社和家庭農場參與村級集體經濟公司化改革。將鄉村建設、社會化服務、公益性基礎設施運營等項目統一納入村級集體公司承接經營范圍，支持公司發展產業提升型、資產盤活型、商貿服務型、工程建設型、物業管理型、多元合作型等多類型業務，縱向延伸產業鏈條，橫向拓展產業功能，逐步實現區域化布局、標準化管理、專業化服務、產業化經營，促進一二三產業融合發展，不斷發展壯大村級集體經濟。

堅持因村施策創新試點模式

精準選擇經濟實力強、產業基礎牢、發展空間大的清泉鎮清泉村和西街村、位奇鎮四壩村、陳戶鎮寺溝村為創新試點，創新探索建立四種村級集體經濟公司化改革模式。

能人帶動型發展模式。以西街村為試點，依托城郊區位優勢，成立村集體經濟公司，聘請職業經理人，流轉整村耕地2800多畝，建設優質小麥種植基地，新建副食品加工車間、糧油副食超市，融資5800萬元，續建西旺養殖小區，打造“種植+養殖+加工+服務”循環產業鏈，預計今年村集體經濟收入達20萬元。資源開發型發展模式。以清泉村黨總支為試點，以緊鄰大佛寺景區為依托，動員農戶以勞動力、林地折資、資金、機械等多種入股參與方式開展公司化運營，累計投入1072萬元，建成集體經濟林基地2500畝。依托望湖灣生態產業園，打造以生態休閑康養消費體驗區、花卉觀賞區、農耕文化科普教學區、民俗文化傳承區、寵物寄養區為一體的高品質鄉村康養產業綜合體，發展“農文旅融合”多元經濟，預計今年村集體經濟收入達15萬元。招商引資型發展模式。寺溝村依托已形成的高原夏菜產業優勢，加強與上海攸幸農產品有限公司溝通合作，實行村集體經濟公司化經營。先后建成蔬菜大棚221座、育苗室70座、預冷庫一座。采取抱團發展思路，村集體組織牽頭流轉土地8000畝種植高原夏菜，產品直銷上海、南京、重慶等市場，帶動脫貧戶100余戶，吸納勞動力600余人，務工人員人均增收2萬元。村集體公司每年經營利潤的45%用于村民分紅，48%用于公司管理發展，7%用于完善村級公益事業，讓村民享有穩定的村集體資產運營收益分紅，逐步實現農民共富目標，預計今年村集體經濟收入達30萬元。項目帶動型發展模式。四壩村依托高標準農田、倉儲保鮮冷鏈、種植托管和草畜產業發展建設項目，將全村6385畝耕地建設成2000畝以上的三塊大田，配套建設水肥一體化設施，自籌資金100萬元，與新增的615畝耕地、調蓄水池、冷庫等資產入股村集體經濟公司，開展實體運營發展壯大村集體經濟，預計今年村集體經濟收入達15萬元。

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