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自全市“觀念能力作風建設年”活動開展以來，市文廣旅局積極轉變觀念，從提升干部服務意識入手，持續改善工作作風，強化執紀監督，不斷規范行政和服務行為，積極營造流程規范、制度健全、高效創新的服務環境，提高辦事效率和服務質量，提升群眾滿意度。

市文廣旅局按照《關于印發南陽市考古調查勘探發掘工作實施方案的通知》要求，對文物考古調查、勘探工作實行“考古前置”，實現“凈地出讓”“拿地即開工”，將完成考古調查、勘探、發掘工作作為國有土地使用權劃撥和“招拍掛”的前置條件之一，實行三項“轉變”、達到四個“有利”：一是考古手續申報由建設單位轉變為土地收儲單位，申報由企業轉變為政府機關，從而有利于通過部門間緊密溝通協作，進一步提高審批效率；二是考古工作由出讓后轉變為出讓前，考古周期不再占用項目建設周期，從而有利于企業實現“拿地即開工”，進一步加快項目落地；三是項目地塊包含的文物遺存由不確定轉變為已探明，對于集中連片開發的園區等地區實行考古工作區域評估，從而有利于政府在收儲階段根據考古勘探結果，及時調整用地規劃。同時，考古前置費用納入土地儲備出讓成本，由市財政保障，有利于企業更加直觀掌握用地成本，降低拿地風險。目前各開發區已全部完成文物保護區域評估，對于其“綠區”范圍可由所屬政府部門與項目建設單位簽訂承諾書，無需再進行審批，有效提升了行政審批服務效能，提高了人民群眾的獲得感、幸福感。

關鍵詞： 工作區域 行政效能 及時調整 積極營造 土地儲備