經濟發展是第一要務，是實現共同富裕的重要基礎。今年以來，西湖區持續強化經濟發展寬松環境，大力推行助企紓困政策。1-5月，全區累計實現財政總收入216.94億元，扣除留抵退稅因素后增長20.6%，按自然口徑計算增長11.7%;實現一般公共預算收入108.65億元，扣除留抵退稅因素后增長14.6%，按自然口徑計算增長6.1%。兩個收入增幅均位居全市第一，提前實現“雙過半”。

數字增量的背后，是西湖區優化營商環境的真心，是做強經濟韌性的信心，是穩住民生“基本盤”的決心。面對形勢挑戰，西湖區出臺穩進提質攻堅行動工作實施方案，為經濟發展保駕護航，在攻堅克難中續寫高質量發展新篇章。

方案提出實施九大攻堅行動，涵蓋經濟發展的方方面面，包括常態化疫情防控與經濟社會發展共贏攻堅行動、強化政策集成落地攻堅行動、穩企業強主體攻堅行動、暢循環穩工業促數字經濟攻堅行動、擴投資優結構攻堅行動、穩外貿穩外資促消費攻堅行動、優化要素保障攻堅行動、穩就業惠民生攻堅行動和做地出地專項攻堅行動。

激發企業內生動力

“真金白銀”做好惠企文章

企業是經濟發展的源頭活水，是實現高質量發展的主力軍。西湖區全力以“復”，通過強化政策集成落地攻堅行動、穩企業強主體攻堅行動，用足用好惠企政策，加大精準服務力度，激發企業內生動力。

“受疫情影響，客流量銳減，我們店雖能勉強維持經營，但每月經營成本大，資金緊張，這筆貸款真是解決了我的燃眉之急!”西湖區宏根小吃店的老板激動地告訴記者，自己剛剛拿到了54萬元的貸款，生活又有了盼頭。

像宏根小吃店這樣量大面廣的小微企業及個體工商戶，是城市經濟運行的“毛細血管”，西湖區以更多接地氣的政策暢通“毛細血管”，提升城市經濟的活力和韌勁。比如開展小微企業個體戶信用融資破難專項行動，創新推出“信用換貸款”，為其注入“金融活水”。

與此同時，西湖區加快兌現惠企資金，把“真金白銀”送到企業手上，助力其恢復發展。

“往年要下半年才能收到的兌付資金，現在就拿到了，真是及時雨!”中誠裝備服務股份有限公司董事長蔡建忠在收到39.6萬元的補貼后備感振奮，他表示當前公司規模不斷擴大，但在疫情影響下原材料價格上漲，資金周轉壓力很大。此次通過“親清在線”線上申報，快速兌現了房租補貼，有效緩解了資金周轉難題。

據了解，西湖區各部門全力聚焦企業資金難題，加快涉企資金兌現進度、推動免租政策落實落地，積極落實減稅降費減輕企業負擔。今年以來，累計兌現各級各類涉企政策資金共13.64億元;積極落實疫情期間國有企業房租“三免三減半”政策合計約1億元。

值得關注的是，“留抵退”政策力度也再度加碼。西湖區實施新的組合式稅費支持政策，進一步加大增值稅留抵退稅力度，提高減免幅度、擴大適用范圍，實現應退盡退。截至5月，已完成增值稅留抵退稅22億元，同比增長450%。

擴投資優結構 推進“兩穩一促”

為經濟注入“新動能”

在保障好內生動力的同時，西湖區擴投資、優結構，為全區經濟注入“新動能”。招大引強是推動經濟高質量發展的重要支撐，也是西湖區打造共同富裕示范區首善之區的迫切需要。

今年以來，西湖區堅持數字經濟和新制造業“雙引擎”，持續深化招大引強戰略，強勢推進“6張清單”招大引強行動，成立“6張清單”招大引強工作領導小組。

在前不久舉行的“云起西湖”招商大會上，西湖區在招商方式上開拓創新，發布“云起西湖”計劃，助力構建強有力的產業生態鏈。該計劃由“強云平臺”——五個產業招商組、“鴻云伙伴”——招商合作伙伴、“聚云行動”——年度產業招商行動組成，三大內容相互協同、相輔相成、形成閉環。

現場，31個重點招商項目簽約落地，涵蓋數字經濟、空天信息、生命健康、文化創意等多個重點產業領域，展現出西湖區今年招大引強的優秀成果。

作為推動轉型升級和產業培育的重要抓手，樓宇經濟提質增效也成為聚焦點。西湖區提出，要堅持招商引資、產業培育雙線并進，用足用好用優空間資源，切實提升樓宇資源使用績效。截至2021年底，西湖區已成功打造32幢億元樓、164幢千萬元樓宇(含億元樓)，樓宇空置率穩步下降。

此次攻堅行動中，做好“兩穩一促”文章備受關注，要讓外貿企業大膽“走出去”，讓外資企業安心“留下來”，讓身邊的煙火氣“旺起來”。

剛剛過去的端午假期，短途游、城市周邊游和本地旅游成為“熱門新寵”，車展活動激發消費活力，綜合體推出多重優惠。數據顯示，西湖區12家商貿重點樣本企業累計實現商品銷售額8000萬元，同比增長2.1%;全區累計接待客流50.1萬人次……消費市場全面回暖，潛能不斷釋放。

而在杭州文三數字生活街區，“數字+”“體驗+”消費新模式吸引眾多市民游客打卡。靈伴科技AR旗艦店、時客購24h智慧超市全國首店、網易MR電競全球首店等相繼在此“安家”，首店經濟，也正成為街區的流量密碼。

打出穩崗就業“組合拳”

夯實民生之本 提振經濟底氣

就業形勢可以看出一座城市的經濟底氣，在此次護航經濟穩進提質行動中，穩就業惠民生依然是重要一環。

西湖區企業綠漫科技有限公司相關負責人最近發現賬戶上多了一筆錢，經過了解，這是今年的穩崗補貼。

原來，為了實現企業最大限度應享盡享穩崗返還政策，西湖區失業保險穩崗返還的經辦模式進行優化改革，對符合穩崗返還條件的企業從去年的“無感智辦”模式升級為今年的“免申即享”模式，企業無須申報就可以直接享受2021年度的穩崗返還。

與此同時，西湖區攜手企業做好人才招聘工作，區人社局相關負責人介紹，今年在進行線下招聘活動的同時，還積極拓展線上云聘渠道。截至目前，已開展線上線下招聘活動77場，提供崗位4.42萬個，初步達成意向3679人次。

支持大學生創新創業一直是西湖區放在心頭的大事，這里擁有浙江大學、西湖大學等18所高校，人才資源集聚，今年西湖區還將“扶持大學生創業企業200家，創建市級大學生創業園1個，發放小額創業擔保貸款1億元”十件民生實事項目之一。

具體怎么做?西湖區全面迭代升級大學生創業創新“啟明星”計劃，重磅推出“兩園三地四品牌”，進一步打造青年人才創業創新生態圈。

“啟明星”計劃再次加碼扶持力度，給予青年創業優秀項目最高3000萬元股權投資。開辟“綠色通道”，優先向基金管理機構推薦，幫助解決初創企業融資難題。

此外，西湖區全面落實各項大學生創業政策，進一步擴大大學生創業企業扶育補貼面，覆蓋了研發投入、經營場地、人才獎勵、生活補助等全方位成長要素。

“經濟領域的穩進提質是多角度、全方位協同配合的成果。”區發改經信局相關負責人強調，西湖區還將落實優化要素保障攻堅行動、做地出地專項攻堅行動等，從金融供給、能源保障、土地資源整合等方面，為經濟提質增效“添磚加瓦”。(通訊員 謝雯艷 胡春玲 鐘欣子 商報記者 嚴佳煒)

關鍵詞： 杭州西湖區 大力推行助企紓困政策 為經濟高質量發展保駕護航 激發企業內生動力