近日，浙江省公布了第二批高質量發展建設共同富裕示范區試點名單。在改革探索類試點中杭州臨安區位列其中。

今年，臨安在探索共同富裕建設上的腳步依舊沒有停歇。將圍繞“擴中提低”改革，著力探索“天目共富+”——共富產、共富享、共富貸、共富銷、共富旅、共富田、共富崗、共富班八大共富新路徑，力爭落地15項標志性成果、20個標志性項目。

多方發力 資源聯動

為臨安農產品搭建產銷橋梁

共同富裕，需要共建共享。為構建“擴中提低”這一系統工程，臨安各部門廣泛聯動，多方對接資源，眾手拾柴搭建“共富樂高”。

臨安太湖源鎮橫徐村村民如今的生活有點小滋潤，而讓大家走上致富路的正是鮮嫩嫩的雷筍。

林漢良是新品種水果筍研發創造者，也是水果筍栽培技術主要推廣人員。早在2005年，他偶然來臨安天目山游玩，了解到當地生態環境破壞導致竹林退化，土壤板結等，本土的雷筍產量變得非常差。作為多年從事鉆研土壤修復工作林漢良非常心痛。隨即，他辭去原本的工作，來到臨安天目山專門和筍打上交道，一待就是16年。

林漢良告訴記者：“通過公司+基地+農戶模式，帶動村民增收致富。公司按照每畝每年1000元租金，從200多戶農戶手中流轉了1000畝林地，用來種植公司精心培育的特色水果筍。”

為了讓更多農戶受益，公司與院校合作研發了“智能農業直通車”，免費提供技術培訓、土壤檢測、智能配肥等配套服務，讓更多村民參與到水果筍的產業鏈中。

林漢良還告訴記者，只要是村里合作農戶家里產出的筍，公司會統一收購。通過品牌化運作后，銷往各大農貿市場、酒店、社區等地，同時積極與盒馬鮮生、叮咚買菜等平臺合作，拓寬銷售渠道。

據了解，水果筍這種包銷包購的模式，帶動農民增收5000余萬元。“橫徐村全力發展雷筍產業，通過土地流轉，鼓勵竹筍大戶規模化種植，全村共有30畝以上種植大戶11戶，20畝以上約有27戶，畝均實現竹筍產值2萬元。”橫徐村前黨委書記夏峰表示。

據了解，在為村民增收的過程中，臨安還探索了不少新做法。比如，臨安供銷集團結合“非糧化”“非農化”整治，與10多個村合作共耕“共富田”。除支付流轉租金外，就地吸收村民參與耕作和田間管理。每年提取25%經營利潤返還村經合社，村民從每塊“共富田”中坐收“三金”(租金、薪金、分紅)，年人均可支配收入可望增長10%。新錦、城投等國資聚焦山核桃亮牌與竹產業振興行動，流轉山核桃林地1160畝，打造天目水果筍5000畝，使山核桃、竹筍產業產值年增長逾2億元。

接下來，臨安還將圍繞構建現代農業產業體系，打造一批農業集聚區、采摘體驗點、美麗農林牧漁場，促進農旅融合發展，預計帶動民宿和農副產品銷售增收5億元。為了更好打響臨安農產品的品牌。臨安還在“共富銷”上做文章，打造培育區域公用品牌“天目山寶”，構建標準化農品體系。2025年前，計劃打造“天目山寶”品牌農產品示范基地5個以上，開設“天目山寶”線下門店10家。

推出專屬金融 激發自認造血能力

共富路上“魚”“漁”并授

除了助產助銷，臨安還推出了各種“共富貸”金融產品。“強村貸”就是專為強村公司定制的專屬金融產品。強村公司最高可獲得500萬元貸款，享受五年總規模五億元的免息貸款。同時，臨安還面向低收入農戶、老年人、女性創業者、新農人創業群體等推出“富民貸”，目前已累計發放優惠貸款24.5億元。此外，還上線“浙里擔”，為鄉村經營主體提供免抵押、低利率的金融產品和融資擔保、支農項目申報、支農補貼等服務。目前已共為山核桃、竹筍兩個主導產業放貸3億元。

共富路上，臨安“魚”“漁”并授，注重激發個體自我造血的長效活力。區委統戰部、區工商聯組織65家企業與13個村結對共建“共富聯盟”，打造企村結對 “共富崗”，優先安排結對村村民到企業就業;為結對村派送“愛心共富崗”，優先安排弱勢群體和低收入家庭就業。利用數字平臺，為“招工難”“找工難”雙方提供用工信息服務，搭建就業“鵲橋”。同時，臨安積極拓寬農村勞動力就業渠道，為農地流轉后的季節用工、民宿農家樂就近用工、來料加工、農村淘寶等創造“家門口”的就業渠道。力爭到2025年，為各村創造共富就業崗位12000個。

除了“送崗位”，臨安還“賦技能”。廣泛開展農村電商系列培訓、農民“雙證制”培訓等，培養一批會技術、善管理、懂經營，具有帶貨能力的農產品營銷網紅、“村嫂”主播、“新農人”領頭雁，激發共富內生動力。眼下，臨安正籌建“杭州城西科創城新制造技術技能型人才培養產業學院”。將依托臨安區職業教育中心，與青山湖科技城企業開展校企合作，力爭三年簽約校企緊密型合作企業50家，每年培養各類企業需求的職高技能型人才1000名。以制造業為主，實施產業工人素質提升“雙百計劃”，到2025年，新增技能型產業工人10000名。

讓城鄉發展更均衡

打造基于城鄉一體化服務的醫療“共富享”

共富除了要“擴中提低”，增加百姓收入之外。讓城鄉之間均衡發展，打造服務上的共富也是重要一環。在這方面，臨安從醫療領域數字化改革入手，著力打造基于城鄉一體化服務的醫療“共富享”。

為解決偏遠農村百姓、老年人、失能半失能群眾、無村醫行政村群眾看病難的問題，實現老年病和高血壓、糖尿病“兩慢病”患者實現居家規范管理，臨安打造“流動醫院”“巡回診療車”“家庭醫生簽約服務車”不定期下村巡回開展診療、體檢、配藥、疾病篩查、簽約隨訪等服務，為群眾提供“基礎免費+特色有償”的“1+N”簽約服務包。

同時，積極推廣“臨醫在家”可視化診療平臺，為失能半失能老人、集中養老老人提供“電視問診、線上配藥送藥”服務，構建“全科家醫+區域名醫+智慧云醫”一體化智慧服務新模式。普及“兩慢病”穿戴智能設備，檢測數據可實時上傳簽約醫生、實時報警家庭子女。

此外，還要大力推進健康信息數字化改革，歸集電子病歷、就診信息、體檢報告、電子健康檔案等數據，實現數據互認共享。建立健康篩查、健康干預、看病就醫、醫后管理“一條龍”“數字家醫管理平臺”。建立居民個人全生命周期健康檔案，居民及親屬通過手機端實時查看。

推動共同富裕，既是一項史無前例的圓夢工程，也是一場久久為功的實踐探索。隨著“天目共富+”內涵的不斷深化和外延的持續拓展，“吳越名城，幸福臨安”正朝著打造“高質量發展高品質生活先行區、城鄉區域協調發展引領區、收入分配制度改革試驗區、文明和諧美麗家園展示區”的目標昂首邁進。(通訊員 江萍 葉泰瑜 商報記者 張玎)

關鍵詞： 杭州臨安區 激發造血能力 讓城鄉發展更均衡 城鄉一體化服務