“民間借貸規模達千億元”、“資金斷鏈瘋狂跑路”、“30多人因債務糾紛被殺”、“陷入民間借貸漩渦不能自拔”……一些媒體自去年6月以來的報道,將中國百強縣鄒平推上了風口浪尖。

鄒平民間借貸的規模到底有多少?真的有30多條生命因債務糾紛而逝去嗎?當地的經濟社會秩序、金融生態環境受到多大沖擊?近日,記者帶著這些問題,實地去尋找答案。

民間借貸規模多大

金融監管部門:千億之巨實屬夸張

據省金融辦統計,2012年,山東省民間融資規模約為3800億—4000億元,如果按全省140個縣(市、區)來計算,平均每個縣(市、區)的民間融資規模約為27億—29億元。省金融辦金融穩定處相關負責人認為,即便鄒平縣是我省民間借貸的大戶,其規模也絕不可能達到千億元之巨,因為這一數字已超過全省民間融資規模的1/4。

在濱州市2012年6月的一份調查報告中,并未否認鄒平縣存在民間借貸現象,且認定為比較活躍。但調查報告同時指出,鄒平縣轄11個鎮、5個街道辦事處和1個國家級經濟技術開發區。2011年,鄒平縣生產總值是630億元,金融機構各項存款余額368.2億元,貸款余額421.1億元。如果當地民間借貸規模達1000億元,在不考慮滾動、重復借貸等因素的前提下,鄒平全縣75萬戶籍人口人均參與民間借貸的數額為13多萬元,平均到每戶40萬元左右,這與當地經濟社會發展水平不相符,“民間借貸達千億元規模”實屬夸張。據鄒平縣副縣長張玉斌介紹,2012年,該縣農民人均純收入為11693元,城鎮居民人均可支配收入為25027元。

根據鄒平縣金融辦、人行等部門測算,截至2012年,該縣民間融資規模為20多億元(包括受法律保護的借款和超過法定利率的高息借款)。這一計算的依據是,央行測算的全國民間融資規模約占整個社會貸款規模5%。2012年末,鄒平縣金融機構貸款余額498億元,按民間融資占貸款余額的比例5%計算,當地民間融資規模為24.9億元。但也有業內人士表示,民間融資規模其實很難計算出準確的數據,只能大致估算出在一個什么樣的區間內。

在鄒平縣城工作的陳明告訴記者,他所在的單位是一家商貿企業,有1000多人,自己平常接觸較多的100人左右。他確切知道的僅有個別同事參與民間借貸,數額少則一兩萬,多則二三十萬。陳明的老家在該縣臨池鎮,他的親戚朋友中,參與過民間借貸的也就一兩個人,他感覺整個鎮參與民間借貸的人并不多。

5月8日,記者雨中驅車來到鄒平縣北部,據說這邊幾個鎮的民間借貸“比較厲害”。在孫鎮霍坡村內行駛,記者發現村路雖非土路,但并不平坦,兩旁是北方常見磚結構平房,略顯老舊,這與前期有些媒體報道的“孫鎮是經濟強鎮、霍坡是經濟強村”的印象有些出入。該村支書夏方禮也證實,孫鎮經濟實力在鄒平處在倒數三四名的位置,應是中等偏下水平。霍坡村目前約1600口人,不到400戶。2010年,他開始聽說村里有人參與民間借貸。但從村兩委掌握的情況看,參與人數不多,而且多是20多歲的小青年兒。據夏方禮介紹,村里18歲—30歲之間的人有200多名。

記者在采訪中得知,該村確實有人因民間借貸吃過虧。村民夏爾平說,去年他的兒子放出去13萬元,對方沒錢還,只用車抵回了三四萬元。

“30多人因債死亡”是真是假

公安機關:2011年

至今累計命案死亡18人

鄒平縣公安局提供的統計數據顯示,2011年至今,轄內共發生命案18起,死亡18人。其中,2011年7起、死亡7人,2012年10起、死亡10人。該縣公安局副局長車現春表示,全縣兩年多來命案死亡人數總計也不到20人,部分媒體報道的“30多人因債務糾紛死亡”的說法站不住腳。

經當地公安機關核查,該縣與民間借貸有關的死亡案件共有6起,包括之前媒體報道過的朱寶、朱蒙撞車一案,民政局殯儀館員工韓偉被殺案,韓店大王陀村李清河被殺案等。

金融生態環境受多大沖擊

數據表明:銀行未出現惜貸情況

來自鄒平縣金融辦的數據顯示,該縣重點調度的30家企業,2010年—2012年利稅占比都在97%左右。縣委書記王傳民表示,鄒平是典型的龍頭企業帶動型經濟結構,魏橋、西王等9家上市公司,對鄒平縣GDP、納稅額的貢獻率超過7成以上。而且,這些上市公司已累計從境內外直接融資218億元。所以說,民間借貸的資金主要流向小微企業,按其在鄒平經濟結構的占比來說,不會動搖、影響全縣的經濟、金融穩定。王傳民說,鄒平現有規模以上工業企業225家,中小微企業4000余家,個體工商戶近2萬戶。其中,規模以上企業運行良好,沒有一家因為資金問題破產倒閉。

創辦于2002年的山東創新集團,是鄒平一家以生產鋁合金材料為主的綜合性集團,去年實現營業收入200億元。副總經理王偉介紹說,集團融資方式較傳統,主要有項目貸款、承兌匯票、融資租賃等。主要還是靠銀行貸款,最多時貸了16家銀行,目前是10家,貸款總計15億元。該集團目前經營良好,正在排隊過會登陸A股。

中小企業方面,鄒平縣中小企業局副局長崔瑩稱,該縣中小企業的數量近年來一直穩定在3000多家,不存在因民間借貸跑路、企業大規模倒閉的現象。如好生鎮聚集著幾百家家具行業中小企業,僅聽說有兩三家企業因老板參與借貸跑路而倒閉。

記者從鄒平縣中小企業局調取的統計數字顯示,該縣2012年中小企業營業收入、利稅增長放緩。這是否是因為受到了“民間借貸風波”的影響?崔瑩分析道,增幅下降主要是受出口下滑、用工成本高、銀行融資成本高等因素的影響,跟民間借貸關系不大。

2010年到2013年,鄒平一季度的貸款余額分別為337.16億元、383.24億元、446.48億元、507.15億元。記者分析這組該縣金融辦提供的數據發現,四年來其貸款余額同比增幅穩定在13.5%-16.5%之間。鄒平銀監辦主任張立平稱,這表明鄒平金融環境良好,銀行機構未出現惜貸情況。

關鍵詞： 鄒平 民間借貸