市場期待已久的核電重啟獲得確認。4月1日，在中國核能可持續發展論壇2019年春季國際高峰會議上，生態環境部副部長、國家核安全局局長劉華表示，今年會有核電項目陸續開工建設。同時，會議釋放了多項利好，原子能法有望年內出臺，四代核電工程明年上半年將建成投產等。

4月1日，核電概念股直線拉升。截至收盤，核電板塊指數上漲近5%，沃爾核材、臺海核電等公司漲停。

核電重啟獲確認

劉華表示，我國現有運行和在建核電機組56臺，機組數量達到世界第三位。將在確保安全的前提下，繼續發展核電，今年會有核電項目陸續開工建設。

3月18日，生態環境部公示當天受理的《福建漳州核電廠1、2號機組環境影響報告書(建造階段)》、《中廣核廣東太平嶺核電廠一期工程環境影響報告書(建造階段)》。兩份環境影響評價文件顯示，漳州核電1號機組和太平嶺核電1號機組計劃于2019年6月開工。

具體看，福建漳州項目和廣東太平嶺項目分屬中核集團和中國廣核集團。兩個項目都將采用"華龍一號"三代核電技術。這4臺機組由此成為"華龍一號"技術融合后的首批項目。

自2015年12月以來，中國核電行業經歷了三年多的"零審批"狀態。上述環評文件披露項目開工時間，被外界解讀為核電開閘的信號，并引起市場廣泛關注。

按照此前提出的核電發展目標，"十三五"期間，全國核電將投產約3000萬千瓦、開工3000萬千瓦以上，2020年裝機達到5800萬千瓦。據此預計，每年將開工6-8臺核電機組。

此外，核電領域迎來多重利好政策。國家原子能機構副主任張建華介紹，原子能法作為核領域的基本法，已列入立法計劃。原子能法不久前通過了司法部部務會議審查，即將報送國務院常務會議審議，有望年內出臺。

國家能源局副局長劉寶華表示，將大力發展包括核電在內的清潔能源，研究制定新一輪核電中長期發展規劃，推動核電高質量發展。持續提升三代核電技術，積極開展小堆、四代堆等新一代核電技術的研發示范。要完善核電科技創新體系，加大基礎性、原創性核電技術研發創新力度。

中國核能行業協會理事長余劍鋒介紹，在四代核電創新領域，中國加快實施高溫氣冷堆國家科技重大專項，高溫氣冷堆示范工程已經進入安裝調試的最后階段，明年上半年將建成投產。

釋放千億市場

一位核電行業專家對中國證券報記者表示，"新建核電項目2015年底審批停止，主要是在等三代核電示范項目正式投入運行。2018年三門一號、二號三代核電AP1000項目，以及EPR首堆建成投產，業內預計2019年會有一批三代核電機組被核準。"

不過，該人士介紹，核電項目核準的過程復雜，環評只是核電審批很小的一步，更重要在于國務院常務會議的審批"大路條"。

太平洋證券研報認為，此次靴子落地，標志著前期華龍一號首堆延期的影響已基本消除，我國核電項目時隔3年正式重啟。若按照2019年-2020年開工建設10臺機組，每臺機組平均投資額200億元計算，可帶來直接投資約2000億元。

在此基礎上，后續的三代堆國內建設以及出口市場有望陸續釋放。看好核電在國內以及出口方面的中長期發展，核電重啟對于板塊有明確催化作用。

研報認為，核電裝機仍有較大空間，有望給相關設備廠商帶來業績彈性。雖然達成"十三五"目標有較大壓力，但2019年-2020年國內核電建設進度加快是大概率事件，有望為相關核島、常規島及輔助設備廠商帶來業績彈性。同時，裝機量的提升為核電后處理相關材料、設備提供商帶來增量空間。

太平洋證券建議，重點關注核電設備業務占比最高的主管道供應商臺海核電，主泵泵殼及后處理材料提供商應流股份，核級密封件提供商日機密封以及核級閥門提供商紐威股份、中核科技。

三代核電發展加速

余劍鋒介紹，截至今年3月，中國內地在運核電機組45臺，裝機容量4589.5萬千瓦;2018年核電發電量2944億千瓦時，位列全球第三。

三代核電機組加速發展。中國已經投入運行和正在建設的三代核電機組已經達到10臺，占世界三代核電機組的三分之一以上。中國建成了世界上首批投入運行的AP1000、EPR三代壓水堆核電機組。自主三代核電"華龍一號"建設正在順利推進，全球首堆福清核電5、6號機組，海外首堆巴基斯坦卡拉奇K2、K3項目，有望按計劃或提前建成投產。

4月1日，國家發展改革委發布三代核電首批項目試行上網電價。廣東臺山、浙江三門、山東海陽一期核電項目試行價格分別按照每千瓦時0.4350元、0.4203元、0.4151元執行。試行價格從項目投產之日起至2021年底。中國核電在互動平臺表示，三代核電上網電價基本符合預期。

中國核能行業協會專家委員會政策研究組組長黃峰表示，三代核電已成為我國核電建設的主力，但面臨運行環境諸多變化。部分省份核電年利用小時減少，核電消納無保障;大部分核電機組的上網電價不斷下降，三代核電首批項目投產后將面臨更大的經營壓力;核電電價與當地煤電上網標桿電價掛鉤有明顯不合理因素，一些省區核電部分競價上網電量電價與成本倒掛。

為此，中國核能行業協會呼吁，要充分保障和發揮三代核電的經濟性。首先，要確保三代核電機組帶基荷滿發運行;其次，進一步完善三代核電電價形成機制。建議將目前核電標桿電價的定價方式調整為在跨省的區域電網內或全國范圍內統一核電標桿電價，促進核電在更大范圍內跨區域消納;第三，科學把握發展節奏，促進核電行業持續平穩健康發展，促進核電產業"走出去"戰略的實施。

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